{"id":1417,"date":"2022-06-05T13:22:53","date_gmt":"2022-06-05T11:22:53","guid":{"rendered":"https:\/\/gsigma.rs\/blog\/?p=1417"},"modified":"2022-06-05T13:22:53","modified_gmt":"2022-06-05T11:22:53","slug":"najvise-kasnjenja-u-izdavanju-upotrebnih-dozvola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gsigma.rs\/blog\/najvise-kasnjenja-u-izdavanju-upotrebnih-dozvola\/","title":{"rendered":"NAJVI\u0160E KA\u0160NJENJA U IZDAVANJU UPOTREBNIH DOZVOLA"},"content":{"rendered":"\n<blockquote class=\"wp-block-quote\"><p>\u0160ta je pokazalo NALED-ovo istra\u017eivanje koje se ti\u010de izdavanja gra\u0111evinskkih i upotrebnih dozvola, dva najva\u017enija dokumenta za investitore?<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p>Podaci za 2021. godinu objavljeni su nedavno i predstavljeni javnosti.<\/p>\n\n\n\n<p>Druga godina pandemije koronavirusa nije omela aktivnosti gra\u0111evinskog sektora u Srbiji. Tako je u 2021. gradovima i op\u0161tinama podneto 138.890 zahteva za dozvole za gradnju. To je za 22.000 odnosno petinu vi\u0161e nego u prethodnoj godini, pokazuje analiza NALED-ovog Saveza za imovinu i investicije. Efikasnost samouprava je ostala nepromenjena, te su pozitivno re\u0161ili 85 odsto zahteva.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>S druge strane, \u0161irenje virusa jeste uticalo na po\u0161tovanje zakonskih rokova zbog \u010de\u0161\u0107eg i du\u017eeg odsustva slu\u017ebenika. Najvi\u0161e se kasnilo sa izdavanjem upotrebnih dozvola \u2013 u proseku devet dana du\u017ee u odnosu na zakonski rok. Za gra\u0111evinsku dozvolu se \u010dekalo \u010detiri dana du\u017ee. Prekora\u010denje za izdavanje lokacijskih uslova bilo je u proseku pet dana.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ka\u0161njenja su zabele\u017eena u \u010dak 50 odsto gradova i op\u0161tina. U 2020. ovaj problem je imalo 15 odsto gradova i 12 odsto op\u0161tina. Pandemija je jedan od razloga, ali i problem nedovoljnih tehni\u010dkih kapaciteta i nedostatka kadrova, s obzirom na to da su u njihovoj nadle\u017enosti i poslovi ozakonjenja objekata i konverzije prava kori\u0161\u0107enja u pravo svojine nad zemlji\u0161tem. Pojednostavljenje i digitalizacija postupaka legalizacije i konverzije, po uzoru na reformu izdavanja eGra\u0111evinskih dozvola, kao i omogu\u0107avanje konverzije bez naknade, sigurno bi doprineli re\u0161avanju problema sa kojim se dr\u017eava suo\u010dava dugi niz godina, pokazuju podaci iz istra\u017eivanja<\/p>\n\n\n\n<p>U 2021. elektronska gra\u0111evinska dozvola se izdavala u proseku za devet dana (osam u op\u0161tinama i 10 u gradovima), a upotrebna za 14, u situacijama kada investitor podnese ispravan zahtev.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Izazov i dalje predstavljaju situacije u kojima se zahtevi vra\u0107aju na tzv. usagla\u0161avanje. U proseku, svaki deseti zahtev nije ispunjavao formalne uslove (13,9 odsto u gradovima i 9,1 odsto u op\u0161tinama). Do usagla\u0161avanja mo\u017ee do\u0107i jer investitor nema sve papire, ali to su i slu\u010dajevi koji mogu ukazati na koruptivne radnje slu\u017ebenika. Najve\u0107i procenat \u201edorade\u201c zahteva zabele\u017een je u velikim gradovima, stoji u izve\u0161taju NALED-a predstavljenog javnosti.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Prema novoj metodologiji NALED-a, koja u obzir uzima ne samo efikasnost u re\u0161avanju zahteva ve\u0107 i broj slu\u017ebenika kojim lokalna samouprava raspola\u017ee, najuspe\u0161niji gradovi u izdavanju dozvola su Novi Sad, Sombor, Sremska Mitrovica, \u0160abac i Kragujevac. Me\u0111u op\u0161tinama sa vi\u0161e od 500 zahteva isti\u010du se Sur\u010din, Sopot, Kovin, Beo\u010din i Novi Be\u010dej. Na za\u010delju tabele su Bor, Novi Pazar, Zaje\u010dar, Jagodina i Beograd, a kod op\u0161tina Zvezdara, Stara Pazova, Pe\u0107inci, Ba\u010dka Palanka i Vra\u010dar.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Slika se bitno menja ukoliko se izuzme odnos broja slu\u017ebenika i zahteva koje svaki od njih obradi, budu\u0107i da nije lako utvrditi koji broj od onih koji su ovla\u0161\u0107eni za rad u elektronskom sistemu za izdavanje dozvola zaista na tome i radi. Na \u010delu liste gradova u tom slu\u010daju su Sremska Mitrovica, \u010ca\u010dak, Kru\u0161evac, Kikinda i Vr\u0161ac, a na za\u010delju Beograd, Valjevo, Zrenjanin, Novi Sad i Novi Pazar. Sli\u010dno je i kod op\u0161tina \u2013 prvi su Svilajnac, Novi Be\u010dej, Kovin, \u0106uprija i Tutin, a poslednji Stara Pazova, Zvezdara, Zemun, \u010cukarica i Pe\u0107inci.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>I po novoj i po staroj metodologiji pojedini gradovi i op\u0161tine su pri dnu tabele i evidentno imaju problem sa izdavanjem dozvola. Kod gradova to je pre svega Beograd, a tu su i Novi Pazar i Po\u017earevac. Kod op\u0161tina, to su gradske op\u0161tine Zvezdara, Savski venac, Vra\u010dar, \u010cukarica, ali i Stara Pazova i Pe\u0107inci.<\/p>\n\n\n\n<p>S druge strane, uvek su u vrhu Sremska Mitrovica, Sombor, \u0160abac. \u010ca\u010dak i Kru\u0161evac kod gradova, a Kovin, Novi Be\u010dej i In\u0111ija kod op\u0161tina.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED) je najve\u0107e i najuticajnije javno-privatno udru\u017eenje. Njegova misija je unapre\u0111enje poslovnog okru\u017eenja u Srbiji kroz javno-privatni dijalog.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u0160ta je pokazalo NALED-ovo istra\u017eivanje koje se ti\u010de izdavanja gra\u0111evinskkih i upotrebnih dozvola, dva najva\u017enija dokumenta za investitore? Podaci za 2021. godinu objavljeni su nedavno i predstavljeni javnosti. Druga godina pandemije koronavirusa nije omela aktivnosti gra\u0111evinskog sektora u Srbiji. Tako je u 2021. gradovima i op\u0161tinama podneto 138.890 zahteva za dozvole za gradnju. To je [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1418,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[35,46],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gsigma.rs\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1417"}],"collection":[{"href":"https:\/\/gsigma.rs\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gsigma.rs\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gsigma.rs\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gsigma.rs\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1417"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gsigma.rs\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1417\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1419,"href":"https:\/\/gsigma.rs\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1417\/revisions\/1419"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gsigma.rs\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1418"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gsigma.rs\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1417"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gsigma.rs\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1417"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gsigma.rs\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1417"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}